本文摘要:四部门发布指导意见推进北方供暖地区城镇清洁供暖要求京津冀及周边地区城市加快禁煤区建设住房和城乡建设部、国家发改委、财政部和国家能源局四部门近日发布指导意见,要求加快北方供暖地区城镇清洁供暖推进,保障群众供暖需求,减少污染物排放。

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四部门发布指导意见推进北方供暖地区城镇清洁供暖要求京津冀及周边地区城市加快禁煤区建设住房和城乡建设部、国家发改委、财政部和国家能源局四部门近日发布指导意见,要求加快北方供暖地区城镇清洁供暖推进,保障群众供暖需求,减少污染物排放。根据指导意见,京津冀及周边地区26个城市重点推进煤改气、煤改电和可再生能源采暖工作,减少散煤采暖,加快建设禁煤区。其他地区应进一步发展清洁燃煤集中采暖等多种清洁采暖方式,加快散煤采暖替代,提高清洁采暖水平。

推进北方地区冬季清洁供暖是中央提出的重要战略配置,对保障人民群众过冬、改善大气环境具有重要现实意义。经过多年的发展,中国北方供暖地区的城镇基本形成了以集中供暖为主、以多种供暖方式为补充的结构,但热源供应不足、清洁热源比重低、供暖能耗高等问题,不利于保障大众供暖需求,减少污染物排放。四部门要求,各地区要根据经济发展水平、群众承受能力、资源能源情况等条件,科学选择清洁采暖方式,加快燃煤采暖清洁化,因地制宜推进天然气、电采暖,在可再生能源资源丰富的地区,优先利用可再生能源等清洁能源,鼓励满足采暖需求。同时,要加强清洁采暖工作的引导和指导,加强统筹协调,制定完善的扶持政策。

发挥企业主体作用,引入市场机制,鼓励和引导社会资本投资建设供暖设施。加快燃煤热源清洁。有计划、有步骤地实施燃煤热源清洁改造,逐步提高清洁热源的比例。具备改造条件的燃煤热源应逐步实施超低排放改造,鼓励第三者提供改造、运营、维护一体化服务的合同能源管理模式实施改造,没有改造条件的燃煤热源应当根据当地采用工业馀热、煤改气、煤改电、再生能源、城市集中供暖管网等其他清洁热源。

大力发展可再生能源采暖。大力推进风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源采暖项目。将可再生能源采暖作为城乡能源规划的重要内容,重点推进,建立可再生能源与传统能源合作的多源互补和梯级利用的综合能源利用体系。加快生物质成型燃料锅炉建设,为城镇社区和农村清洁供暖。

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全面取消燃煤供暖。城市主城区、城乡结合部和城中村应结合旧城改造、小屋区改造、旧区改造等工作全面取消散煤暖气,采用清洁热源暖气。

其他尚未进行改造或暂时没有改造条件的地区,鼓励用清洁型煤、环保炉代替散煤。加快旧暖气管网设施的改造。

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建立旧管网运行状况检测评价机制,立即调查,制定改造计划,重点加快改造严重泄漏或存在安全危险的管网和热站设施,降低暖气配送损失,解决影响暖气安全、节能、节能的突出问题。大力提高热用户的能源效率。进一步推进供热计量收费,严格执行供热计量相关规定和标准,做好供热计量设施建设、使用、收费等工作,促进热用户节能消耗。

推进建筑节能,新建建筑严格执行建筑节能标准,在有条件的地区推进超低能耗建筑和近零能耗建筑示范,加快推进现有住宅建筑节能改造,优先改造采用清洁采暖方式的现有建筑。四部门强调,省级住宅城乡建设主管部门应与有关部门建立有效监督制度,加强当地城镇清洁供暖工作监督检查。住房城乡建设部制定城镇清洁采暖评估评估体系,组织第三方机构评估各地实施情况和效果,确保清洁采暖工作顺利推进。

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